EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA EN LOS MUNICIPIOS PEQUEÑOS DE LA COSTA DEL PACIFICO COLOMBIANO

EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA EN LOS MUNICIPIOS PEQUEÑOS DE LA COSTA DEL PACIFICO COLOMBIANO

Main Article Content

Mary Sol Ardila

Abstract

El presente documento pretende analizar el impacto del proceso de la descentralización político-administrativa en los municipios pequeños de la Costa Pacífica colombiana, a partir de un tipo de estudio explicativo con un diseño de investigación cualitativo, técnicas de investigación documental y etnográfico en la cual se le realizaron entrevistas semiestructuradas a 10 (diez) directores de planeación de los diferentes municipios. Dentro del análisis se encontró que las debilidad institucional de las administraciones territoriales de los municipios de la Costa Pacífica colombiana residen en la incapacidad que tienen para cumplir con las demandas ciudadanas, y responder a la exigencias del Estado central acordes a la Nueva Gestión Pública, presentando debilidades en cuanto a la función de la administración pública; las principales falencias tienen que ver con la presencia del personal cuya formación de base no está ligada -en la mayoría de los casos- con los temas de la administración pública, por lo que sus conocimientos son adquiridos por las presiones derivadas del ejercicio del cargo. A esto se suma la acumulación de funciones por unidad administrativa debido a la escasez de presupuesto lo que obliga a disponer de estructuras y plantas de personal limitadas, además de la ausencia de un proyecto claro para el fortalecimiento de capacidades administrativas que tomen en cuenta las necesidades y las particularidades de intervención frente a cada una de ellas.

References

Álvarez, V. (2016) Los programas de saneamiento fiscal y financiero en las entidades territoriales colombianas. Disponible en https://revistas.unal.edu.co/index.php/ede/article/view/59862

Becerra, W. (2003). Aplicación financiera de la Ley 617 /2000 y 715/2001 en los entes territoriales. Escuela Superior de Administración pública ESAP.

Cardona, J. (2014). El Pacífico colombiano: gestión pública y capacidad institucional de los municipios costeros. Universidad del Pacífico, Buenaventura.

Cardona, J. (2013) Gestión pública y debilidad institucional de los municipios costeros en el Pacífico Colombiano. Universidad del Pacífico, Buenaventura.

Carrión, F. & P. Valverde (1990). El municipio en ciudades intermedias: dependencia política y crisis administrativas. Revista Foro n° 11. Bogotá.

Cortés, D. y J.F. Vargas (2012) Inequidad regional en Colombia. Serie de documentos de trabajo. Universidad del Rosario. Disponible en http://www.urosario.edu.co/urosario_files/4d/4d277c8b-4568-46db-9bd6-ebbc8235e08d.pdf

Degiustti, D. (2015) La supervivencia de los gobernadores poco democráticos en Argentina y México. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional Autónoma de México.

DNP (2014). Plan nacional de desarrollo, todos por un nuevo país. Disponible en https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Que-es-el-Plan-Na-cional-de-Desarrollo.aspx

Gearóid Ó Loingsigh (2013) La reconquista del Pacífico: invasión, inversión, impunidad. Bogotá: Proceso de Comunidades Negras - PCN, Coordinador Nacional Agrario – CNA García, M. (2012). La debilidad institucional de los municipios de Colombia. Disponible en library.fes.de/pdf-files/bueros/kolumbien/09888.pdf

Jean Pening Gaviria (2003) Evaluación del proceso de descentralización en Colombia en economía y desarrollo. Disponible en http://corpflorentino.org/wp-content/uploads/2016/11/Fiscal_Descentralizacion_evaluacion_fiscal.pdf

Meisel, A. (2001). Convergencia y trampas especiales de pobreza en Colombia: Evidencia reciente. Banco de la república. Cartagena (2012). Disponible en http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/dtser_177.pdf

Montecinos, E. (2005). Los estudios de descentralización en América Latina: una revisión sobre el estado actual de la temática. EURE (Santiago), 31(93), 73-88. Disponible en http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-71612005009300005&l-ng=es&tlng=es. 10.4067/S0250-71612005009300005.

Pampillon (2007). Qué tan distributivo es el sistema tributario en Colombia. Disponible en

http://www.dian.gov.co/descargas/servicios/OEE-Documentos/Estudios/Tributacionycompetitividad.pdf

PDET (2011) Descentralización y entidades territoriales. Bogotá. Disponible en http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/Cartilla%20descentralizaci%C3%B3n.pdfPening, J. P. (2003). El modelo de la descentralización en Colombia. Disponible en http://www.fuac.edu.co/download/revista_economica/volumen_1n1/6-evaluacion.pdf

Pérez, E. (2011) La administración pública en el Estado moderno: enfoques teóricos para el análisis de la administración pública. Universidad nacional de la plata. Disponible en http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/tesis/te.667/te.667.pdf

Procuraría General de la Nación (2011) Descentralización y entidades territoriales, IEMP Ediciones. Disponible en https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/Cartilla%20descentralizaci%C3%B3n.pdf

Ramiò, C. & M. Salvador (2005). Instituciones y nueva gestión pública. Fundación CIDOB. Barcelona. Disponible en www.cidob.org/.../09-INSTITUCIONES+Y+NUEVA+GESTIÓN+PÚBLI.

Sánchez, J. (2001) Gestión pública y Governance, recuperado de http://www.iapqroo.org.mx/website/biblioteca/GESTION%20PUBLICA%20Y%20GOVERNANCE.pdf

Schneider, C. (2007) La participación ciudadana en los gobiernos locales: contexto político y cultura política. Un análisis comparado de Buenos aires y Barcelona. Recuperado el 20 de octubre de 2014 de http://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/7245/tcs.pdf.pdf;jsessionid=C1464FF23D1E9E6AC378B90210A407E3.tdx2?sequence=1.

Riascos (2012) Plan de desarrollo del municipio de López de Micay. Disponible en http://www.lopezdemicay-cauca.gov.co/apc-aa-files/31643539333935333362626364396631/plan-de-desarrollo-2012-2015.pdf.

Velásquez, F. (1997) Descentralización, Gestión local en América Latina. Universidad del Valle. Disponible en http://www.redalyc.org/pdf/996/99617827001.pdf

Velásquez, F. (2003) ¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia? Fundación Corona Bogotá. Disponible en http://www.dhl.hegoa.ehu.es/ficheros/0000/0120/participacion_ciudadana_en_colombia.pdf