La institucionalización de la evaluación de la política social municipal en México.
##plugins.themes.bootstrap3.article.main##
Resumo
La literatura académica ha dado cuenta de los beneficios que proporciona la evaluación de políticas públicas para la toma de decisiones, sin embargo, estas acciones pueden tener un carácter efímero en caso de que no se encuentren institucionalizadas. Ante este panorama, el contexto de la institucionalización de la evaluación de política social en México ha mostrado grandes avances a partir de la creación del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL); no obstante, se tiene poca información sobre la influencia de estos cambios en los gobiernos municipales. Por lo anterior, el objetivo de este trabajo es presentar una aproximación a los principales elementos que permiten incrementar la posibilidad de que se realice evaluación de política social municipal para obtener información que beneficie la toma de decisiones. Para cumplir con dicho objetivo se realiza un análisis exploratorio de la institucionalidad de la evaluación en los programas de Apoyo a Mujeres Jefas de Familia y en Situación Vulnerable y de Apoyo a Jefas de Familia, implementados en los municipios de Zapopan y Tlajomulco de Zúñiga, ambos en el estado de Jalisco, México. Dicho ejercicio se realiza considerando la existencia de demanda y oferta para la evaluación, la determinación de recursos y mecanismos para realizar estos procesos y la definición del uso y difusión de los resultados obtenidos mediante la evaluación de política social municipal.
Referências
Alkin, M. C. y Christie C. (2012). “An evaluation theory tree”. En M. C. (edit), Evaluation
roots. A wider perspective of theorists´views and influences (p. 11-57). Los Angeles: Sage.
Asamblea legislativa del Distrito Federal (2000) Ley de Desarrollo Social para el Distrito
Federal. México
Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga (2012) Reglamento interno del municipio de Tlajomulco de Zúñiga. Disponible en www.tlajomulco.gob.mx. Consultado el 15 de agosto de 2014.
Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga (2014) Reglas de operación del programa de Apoyo a Jefas de Familia. Disponible en www.tlajomulco.gob.mx. Consultado el 15 de agosto de 2014.
Ayuntamiento de Zapopan (2011) Reglas de operación del programa de apoyo a mujeres jefas
de familia y en situación vulnerable. Disponibles en www.zapopan.gob.mx consultado el 14 de agosto de 2014.
Ayuntamiento de Zapopan (2014) Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan Disponibles en www.zapopan.gob.mx. Consultado el 14 de agosto de 2014.
Ayuntamiento de Zapopan (s/f) Manual de organización de la oficina de innovación
gubernamental y tecnologías de la información Disponibles en www.zapopan.gob.mx.
Consultado el 14 de agosto de 2014.
Cámara de Diputados. (2004). Ley general de desarrollo social, 1–18. México.
Cámara de Diputados. (2005) Decreto por el que se regula el Consejo Nacional de Evaluación
de la Política de Desarrollo Social. México.
Cámara de Diputados (2007) Lineamientos generales para la evaluación de los programas
federales de la administración pública federal. México.
Cardozo, M. (2006). La evaluación de políticas y programas públicos. El caso de los programas de desarrollo social en México (p. 365). México: Miguel Ángel Porrúa/Cámara de Diputados.
Cardozo, M. (2009). “La institucionalización de una cultura de la evaluación en la administración pública mexicana: avances y desafíos pendientes”. Convergencia.
Revista de Ciencias Sociales, 49, 175–198.
CONEVAL (2014) Diagnóstico del avance en monitoreo y evaluación en las entidades federativas, 2013. Disponible en www.coneval.gob.mx. Consultado en octubre 2014.
Congreso del Estado de Aguascalientes (2009) Ley de Desarrollo Social del Estado de
Aguascalientes. México
Congreso del Estado de Campeche (2008) Ley de Desarrollo Social del Estado de Campeche. México.
Congreso del Estado de Chihuahua (2007) Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Chihuahua. México
Congreso del Estado de Colima (2009) Ley de Desarrollo Social para el Estado de Colima.
México.
Congreso del Estado de Guanajuato (2006) Ley de Desarrollo Social y Humano para el
Estado y los Municipios de Guanajuato. México.
Congreso del Estado de Hidalgo (2006) Ley de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo.
México.
Congreso del Estado de Jalisco (2004) Ley de Desarrollo Social para el Estado de Jalisco.
México.
Congreso del Estado de Michoacán (2007) Ley de Desarrollo Social del Estado de Michoacán. México.
Congreso del Estado de Morelos (2013) Ley de Desarrollo Social para el Estado de Morelos.
México.
Congreso del Estado de San Luis Potosí (2008) Ley de Desarrollo Social para el Estado y
Municipios del Estado de San Luis Potosí. México.
Congreso del Estado de Sonora (2006) Ley de Desarrollo Social del Estado de Sonora. México.
Congreso del Estado de Tabasco (2007) Ley de Desarrollo Social del Estado de Tabasco.
México.
Congreso del Estado de Tamaulipas (2004) Ley de Desarrollo Social para el Estado de
Tamaulipas. México.
Congreso del Estado de Zacatecas (2009), Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipios de Zacatecas. México.
De la Rosa, J. (2011) Políticas y programas sociales aplicados en el gobierno del Distrito Federal en 1997-2010: Valoración del aporte de los programas sociales de las demarcaciones territoriales al bienestar social de la población del Distrito Federal. Disponible en www.evalua.df.gob.mx consultado el 28 de octubre de 2014
García, L y Rosas, J. (2013) “La institucionalización de la política social en los gobiernos
municipales mexicanos”. Ponencia presentada en el VIII congreso IGLOM Los municipios mexicanos hoy: ¿autonomía o centralización? (25-27 septiembre) México: IGLOM.
Garde, J. A. (2006). “La institucionalización de la evaluación de las políticas públicas
en España”. Auditoría Pública, 39, 17–26.
Merino, M. (2011) “Sobre la evaluación de política pública”. En Salcedo, R. (comp)
Evaluación de políticas públicas. México: Siglo XXI
Néstor, O. (2012). “La institucionalización de la evaluación de políticas públicas en
América Latina”. Presupuesto Y Gasto Público, 68, 41–52.
Repetto, F. (2004). Capacidad Estatal : requisito para el mejoramiento de la Política Social
en América Latina (No. I-52) (p. 46). Washington, D.C.
Rosas, J. (2011). Evaluación de las capacidades de los gobiernos municipales de Jalisco para
implementar política social. Tesis de Maestría. México.
Rossi, P. y Freeman, H. (1989). Evaluación: un enfoque sistemático para programas sociales
(p. 293). México: Trillas.
Salas, I. A., & Murillo, F. (2010). “La evaluación de los programas públicos en México:
Una mirada crítica al CONEVAL”. Tribuna de Economía ICE, (857), 153–162.
Sánchez, A. (2014) “La evaluación de políticas públicas en Jalisco”. Ponencia presentada
en el III Coloquio de Invierno de Políticas Públicas (27-28 febrero) México: Universidad
de Guadalajara.
Stufflebeam, D. y Shinkfield A.J (1987) Evaluación sistemática. Guía teórica y práctica.
Barcelona: Paidos/MEC.
Urpelainen, J. (2011). “The origins of social institutions”. Journal of Theoretical Politics,
(2), 215–240.
Valverde, K. (2004) “Avances recientes para impulsa las políticas sociales; una reflexión
en torno a la ley general de desarrollo social y el desarrollo participativo en México”. IX Congreso internacional del CLAD sobre la reforma del estado y de la administración
pública. (2-5 noviembre) España: CLAD