Restorative justice in Spain after the Law on the Efficiency of the Public Justice Service: Opportunities and Challenges
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Abstract
The Spanish criminal procedural system is retributive. However, in recent decades mediation has been introduced as a complement to the criminal process, attributing certain benefits to the accused when the parties (victim and defendant) reach a restorative agreement. These experiences began without a law to support them, although gradually legislation was enacted through measures that focused mainly on the victim’s right to reparation. The recent Law on the Efficiency of the Public Justice Service, of January 2025, takes a further step forward. It introduces a provision in the Criminal Procedure Law relating to Restorative Justice. This paper analyzes this regulation, highlighting strengths as well as aspects that we consider unclear or problematic.
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Normas citadas
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Directiva 2012/29/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012 por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de los delitos, y por la que se sustituye la Decisión marco 2001/220/JAI del Consejo.
Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la Víctima del Delito.
Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria.
Ley foral (de Navarra) 4/2023, de 9 de marzo, de Justicia restaurativa, Mediación y Prácticas Restaurativas Comunitarias.
Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual.
Ley Orgánica 1/2024, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.
LECrim: Real Decreto de 14 de septiembre de 1882 por el que se aprueba la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
LM: Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles.
LOMEJ: Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia.
LOPJ: Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
LORPM: Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores. Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 5/2020, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores.
Real Decreto 1109/2015, de 11 de diciembre, que desarrolla la Ley 4/2015 y se regulan las Oficinas de Asistencia a las víctimas del delito.