The Application of Expiration in Sanctioning Procedures of the State Contracting Court in Peru

The Application of Expiration in Sanctioning Procedures of the State Contracting Court in Peru

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Miguel Angel Vela Hugo

Resumo

This article examines expiration in Peruvian Administrative Sanctioning Proceedings to protect citizens’ rights to legal
certainty and predictability in State Contracting Court procedures. Using a qualitative-descriptive methodology, it
analyzes the regulatory framework evolution, jurisprudential developments, and interpretive scenarios regarding expiration application in public procurement sanctioning proceedings.

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